“三性”變成“性”，應(yīng)有的權(quán)益得不到保障……
這些特征都來自于一個(gè)群體：勞務(wù)派遣工。
在全總界別小組討論上，全國政協(xié)委員、中國全國總工會(huì)副主席張鳴起透露，全總、人保部等部門已對此做調(diào)研，擬出臺相關(guān)補(bǔ)充政策。
“三性”變“N性”怎么管
“這兩年勞務(wù)派遣工呈明顯上升趨于，很多人都有一種感覺，勞動(dòng)合同將被這種派遣制的方式所顛覆?！苯裉煨〗M討論時(shí)，全國政協(xié)委員、水利部紀(jì)檢組組長董力第一個(gè)談及“勞務(wù)派遣”，據(jù)他調(diào)查，以中國移動(dòng)為例，派遣工和合同工的收入比為3比1。
董力話音剛落，全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì)副主席張世平“搶話筒”發(fā)言：“現(xiàn)在有的勞務(wù)派遣公司對于企業(yè)有所選擇，要求能給派遣工加金或享受其他福利，但是絕大部分做不到。法律上規(guī)定的‘三性’變成了‘N性’，違規(guī)該怎么管？”她認(rèn)為，勞務(wù)派遣這種機(jī)制可以探索，也有存在的必要性，但現(xiàn)在這一群體不斷增加，權(quán)益很難得到保障。
權(quán)益得不到優(yōu)先實(shí)現(xiàn)
張鳴起委員全程參與了《勞動(dòng)合同法》的制訂，其中與勞務(wù)派遣相關(guān)的有10條?！笆紫葘τ趰徫坏拿枋觥R時(shí)性、輔助性、替代性’。為避免出現(xiàn)一些弊病，也有禁止性的規(guī)定，比如‘不得逆向派遣’。還有就是勞務(wù)派遣工‘同工同酬’，享有與正式工同等的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民主的權(quán)利等?！睆堷Q起說。
“但不得不承認(rèn)，現(xiàn)在勞務(wù)派遣存在濫用問題。”張鳴起說，多數(shù)崗位和“輔助性”不符，已經(jīng)用在“主要”崗位，這樣就“越軌”了。
“什么是三性？這個(gè)問題能不能具體化？在當(dāng)初制訂時(shí)，各方就有許多意見?！睆堷Q起坦言，“臨時(shí)性”最難，“輔助性”和“替代性”則相對容易制訂。
還有一個(gè)很重要的問題是，權(quán)益得不到優(yōu)先實(shí)現(xiàn)。比如，同工同酬，大部分企業(yè)沒有辦法做到。就目前可以比較的相同崗位，收入差距很大，這包括了基本工資和福利。甚至有的企業(yè)為了規(guī)避“同工同酬”，將一個(gè)崗位全部換成了勞務(wù)派遣工，這樣就不存在差異性。
“另外存在缺失的是，民主和政治權(quán)益?！睆堷Q起告訴記者，少數(shù)企業(yè)會(huì)在職代會(huì)里安排幾個(gè)勞務(wù)派遣工作為代表，但僅僅是極少數(shù)。同樣，參加工會(huì)也碰到問題。用工企業(yè)不愿意讓派遣工入會(huì)，而勞務(wù)派遣公司由于員工不在公司內(nèi)，工會(huì)又會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)不方便的問題，兩頭不著調(diào)。
擬出臺政策進(jìn)行規(guī)范
“全總、人保部等多個(gè)部門正在研究磋商，可能通過出臺補(bǔ)充政策來規(guī)范這個(gè)用工形式?！睆堷Q起透露，解決“勞務(wù)派遣”的現(xiàn)狀，首先是通過“立法”來解決，比如頒布規(guī)章，行政規(guī)范，對“越軌”行為進(jìn)行規(guī)范，“目前，各部門在做調(diào)研，具體的操作方式還沒有確定。”
同時(shí)，張鳴起建議，有關(guān)部門能不能采取一些措施推動(dòng)用人單位。比如，每年給用工單位一些指標(biāo)，可以將表現(xiàn)好的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正。
此外，對于目前法律暫時(shí)無法規(guī)范的方面，政府應(yīng)該督促有關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)督到位?！爱?dāng)然，勞務(wù)派遣單位作為一個(gè)用人單位要有社會(huì)職責(zé)，該給的福利要給，畢竟不是中介公司，不能只想著抽頭?！睆堷Q起說道。
|
